广东电白:以特色为抓手助推小镇高质量发展

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乐客网 调研 2020-06-05 13:31  来源:原创/孙久万

        电白区,位于广东西南沿海,因多雷电而得名,盛产荔枝、龙眼、花生、海鲜等,是 沉香之乡、 建筑之乡,冼太夫人故里,全国水产品百强县和水果总产量百强县,其中电白小耳花猪、水东芥菜是国家地理标志产品,远近闻名。独特的地理位置及地形,使得电白区的自然风光旅游资源颇为丰富,放鸡岛潜水旅游胜地,冼太夫人故里、御水古温泉、龙头山浪漫海岸、浮山岭、南海旅游岛、小良珍稀植物园、水福庙、霞洞古荔贡园、横山灵王庙、雨公山森林公园、电白龙盘绿海、荔林石柱藏古迷、庄山碧嶂、磻坑沉香山等旅游景点别具特色,以"山—海—岛"为轴线的现代农业观光和滨海旅游正在崛起。

《南海半岛》   邓振森/摄
        抓重点推进乡村振兴
        特色小镇自2014年在杭州云栖首次被提及之后,短短几年时间,被列为国家发展战略。特色小镇在新的历史时期、新的发展阶段,已经形成 特色创新经济模式的重要节点。明确“非镇非区”新理念,用“宽进严出”创建制,用生产、生活、生态“三生融合”,产、城、人、文“四位一体”新模式,可以彰显产业特色、凸显人文底蕴、引领区域创新发展。
        近年来,广东电白区在茂名市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”总要求,抓重点破难点,积极挖掘特色资源,大力发展“一镇一业”“一村一品”,培育农业产业强镇,统筹推进乡村振兴。如罗坑镇是广东省森林小镇,成功举办了两届马拉松国际越野挑战赛;沙琅镇是“ 石金钱龟之乡”,全国龟鳖养殖第一镇;观珠镇是“ 沉香第一镇”,打造沙垌沉香文化一条街;旦场镇松山村以“龙头企业+合作社+科研单位+农户+基地+互联网”创新经营模式,打造现代化农产品加工园区等。
小山村
        茂名市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋曾经谈到,在未来一段时间,电白区将以茂名特色水果荔枝产业品牌为主题,以建设 最大荔枝产业科技集聚示范中心为目标,充分发挥区位优势、资源优势、产业优势,聚集创新资源,培育农业农村发展新动能,着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训的功能,真正起到乡村振兴发展的引擎带动作用。截至目前,电白区先后成功争取茂名国家荔枝现代农业产业园、省级农产品加工示范园、沉香产业园等国家级和省级现代农业产业园在该区实施建设,同时以霞洞镇为核心区,涵盖林头镇、旦场镇、坡心镇等荔枝为主产区,建设国家现代农业科技园。在质量兴农,品牌强农,由农业大区向农业强区的转变发展过程中,电白区借助农产品博览会、展销会等渠道,充分利用“互联网+”等新兴手段,做好品牌宣传推介,加强品牌市场营销,擦亮老品牌,塑造新品牌,加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。目前全区有国家地理标志产品2个,广东省区域品牌3个,广东省十大名牌系列产品15个,广东省优秀产品26个,广东省十大品牌30个,有机产品6个,绿色产品50个。

《美丽新农村——楼阁堂》   徐兴/摄
        创模式带领群众脱贫致富
        电白区始终坚持把加强农村基层党建作为新农村建设的动力引擎,依托党员远程教育平台和“三会一课”,针对乡村振兴对全体党员进行教育培训,引导和带动群众积极参与建设,夯实乡村振兴的群众基础,通过“产业+合作社+基地+扶贫户+市场”的“五位一体”模式进行经营,在旦场镇楼阁堂村建立养鹅、广合香中药种植等产业基地。2017年,楼阁堂村单单养鹅这样一个贫困户支持项目,固定收益就达到29.4万元,按照贫困户90%、村集体5%、合作社5%的分红方式,2017年楼阁堂村贫困户每户就可直接增收7782元。2018年9月,楼阁堂村引入首个下沉式电商服务站,依靠“互联网+产业扶贫”模式,加快农副产品“网上行”,让荔枝、龙岩、芋头等搭上电商快车,切实有效的解决了农产品滞销问题的同时,建设了一个以农副产品为主的电商产业仓储加工配送示范点,成为电商产业扶贫,振兴乡村发展的新兴发展模式。通过一系列产业发展,使该村集体经济收入达17万元,贫困户人均增收超过2000元。
       在突出产业支撑,大力发展乡村旅游方面,楼阁堂村以养鹅、广合香中药种植等产业发展为支撑,整合村中的荒地、林地、田地、鱼塘、荔枝林、龙眼林等环境资源,建成了好心公园、健身公园、讲习阁、讲习阅览室、钓鱼台、楼阁堂农家乐等休闲娱乐场所,完成村道硬底化、丹滴路人行道铺设、路灯安装、村级卫生站等基础设施建设,改造楼阁塘村牌坊鱼塘周边环境,打造花海和果园风景带,乡村民宿、荔枝林木屋等。建设好心公园,完善配套设施。初步建立了“吃农家饭菜、购乡土特产、游生态乡村、赏田园风光、采绿色果蔬、体农事乐趣”的乡村旅游体系。

旦场镇楼阁堂村,粤丰盈种养专业合作社黑棕鹅养殖
        重产业打造沉香特色小镇
        为贯彻国家特色小镇发展战略,致力打造“亚洲沉香之都”“全国沉香特色小镇”,电白区委区政府提出要大力发展沉香产业,努力实现以观珠镇为基地的“沉香+产业”为主题的特色小镇。
       沉香作为一种香料和药用价值,在社会上层和宗教界流传已有数千年历史,它被中药界视为珍品,有行气镇痛、温肾通中之功效,很多特效药如“速效救心丸”等都需要渗加此成分,李时珍《本草纲目》均有明确记载它的药用价值。
       沉香的流行在历史上几经兴衰,建国后很多自然生长的沉香树被砍伐,沉香几乎绝迹。在改革开放以前,观珠镇的官茂有、汪科元、汪庆等有识之士,率先在全国冒着被扣上“投机倒把”罪名的风险,在当时人民公社体制下成立的小企业内进行沉香采集和买卖。改革开放后,国家取消了限制,观珠人官茂有、汪科元等人凭着聪明才智,率先以经营、种植、培育沉香致富,成为全国知名的沉香界权威人物。他们的成功,促使观珠上万人涌向沉香市场,为观珠占领全国沉香贸易主导市场打下了坚实基础。
        观珠人大胆尝试人工培育沉香苗,其中以汪科元为代表的种植能手,在其锦盖山一次性就栽培了6000亩,成为 沉香界响当当的人物,他们对沉香的人工种植,使古老的沉香树种避免了灭绝之灾。特别是他们经多年选种、培育出的优良品种“奇楠”,使沉香树的人工种植获得了突破性进展。截至目前,电白区观珠镇仅山谷、丘陵间种植的沉香树就多达500多万棵,面积达5.1万亩,拥有沉香加工作坊600余户,经营户1000多家,形成种植、加工、销售等一条龙产业链。2018年,观珠镇沉香产值达到10多亿元,被国家经济林协会授予“ 沉香第一镇”荣誉称号。
        为了让沉香产品快速走向市场,观珠镇在其沙垌村建设了1个占地面积1200多平米的沉香交易市场(简称“沉香城”),内设专营沉香产品商铺20多间,打造“沉香文化一条街”,并以此辐射带动当地沉香产品流通业蓬勃发展。目前,观珠镇的沉香产品远销中东、香港、台湾、澳门、马来西亚、新加坡等国家和地区,沙垌村亦被誉为“沉香之乡”。
        未来一段时间,电白区将紧紧抓牢广东省重点发展粤西北战略和国家提出的生态文明、绿色发展、乡村振兴和推进乡村城镇化大好机遇,大力培育人才、技术、药业开发、市场经营、交通物流、气候和土地资源、政府扶持和支持等优势,积极配合沉香经营户的产业拓展,在观珠镇打造出一个独具特色的“国家级沉香特色小镇”来。

《七彩栈道》   林宗瑜 /摄
        要效益建设县域副中心
        随着养龟业、南药种植加工业成为电白区沙琅镇的特色产业,第三产业开始异军突起,以果蔬批发、饮食娱乐、物流、建材、服装零售为重点的传统服务业不断壮大,一些高档酒店、超市以及美容连锁、物流快递业纷拥进驻,沙琅成了商贸重镇。
        关于县域副中心建设,茂名市委书记许志晖认为,县域副中心建设为县域经济发展培养新的增长点,可辐射带动周边地区的发展。建设县域副中心离不开产业支撑,“乐业”才能“安居”。在特色产业发展的支撑下,县域副中心突出特色打造“精品小城”。
        2016年7月2日,茂名市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋到沙琅镇调研时提出,要把沙琅镇建设成为“电白区副城中心”。两年来,他多次带领相关领导深入调研指导,大力推动副城中心规划建设。
        电白区政府党组成员、沙琅镇委书记罗亮说,这是一个令人振奋的喜讯,将沙琅打造成县域副中心,交通发达了、产业升级了、各种基础设施完备了,电白北部山区几十万群众都将受益。
        众所周知,沙琅养龟业声名远扬。30多年的发展历程,如今沙琅已形成龟鳖饲料批发、龟鳖幼苗养殖、龟鳖收购销售等产前、产中和产后综合配套产业链,龟鳖养殖户遍布整个沙琅城乡及周边地区。据沙琅镇一位干部透露,现在几乎所有沙琅人家里都养有龟,人们以养龟为主业或副业。为了做大做强龟产业,沙琅镇正在建设金龟产业园,这个项目已被列为电白区重点项目。
        南药种植与加工业是沙琅农业经济的又一风向标,其中沉香和藿香的种植加工尤为瞩目,逐步形成龙头连基地带农户、集种植加工一体化、产供销一条龙的产业化新格局。在沙琅镇内的一家药业公司厂房里,记者看到了许多本地员工正在分拣藿香等中药材,据该公司总经理朱春莲讲述,公司加工的药材销往全国各地,年产值逾亿元。期待沙琅成为县域副中心,交通发达,回乡就业人员会增多。
        沙琅镇在推进县域副中心建设过程中,除了《沙琅镇总体规划》和《控制性详细规划》修编、金龟产业园建设,还实施了沙琅镇水质净化厂工程、怡景花园住宅小区三期、潜龙山庄项目、城区街道硬底化工程、城区卫生保洁市场化及村级卫生保洁长效机制、新城公园升级改造、沙琅江整治等一系列项目。而即将开工建设的项目有沙琅城区基础设施建设、商业步行街、九层文塔修缮、商业物流园、创建卫生强镇。在沙琅镇境内实施的省、市、区重点项目也推进有序。
        罗亮介绍,“在规划修编过程中,我们征求市、区、镇各级各界人士的意见和建议,经过大家反复推敲、论证,最后将沙琅镇定位为 龟都、县域副中心、生态名镇、特色小镇。”目前,《沙琅镇总体规划》和《控制性详细规划》编制工作已完成,效果图已出炉,经科学论证审批后将于近期编制出最终成果。
        特色小镇是实施乡村振兴战略,实现大中城市和小城镇协调发展的重要载体。早在2017年,电白区就在沙琅镇、观珠镇等特色产业发展比较明显的区域,着力打造国家级特色小镇,其中沙琅镇已于第二批成功入选,观珠镇正在规划设计申报中。电白区区长华翠曾告诉记者,近3年,电白区一直在探索特色小镇发展新模式,科学编制辖区村镇规划,创新特色小镇规划建设理念、方法和机制,着力体现区域差异性,促进“产、城、人、文”有机结合,推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展,打造形态多样、美丽特色的小城镇。目前,已确定在打造好沙琅特色小镇的同时,规划、设计、申报、建设观珠镇“国家级沉香特色小镇”。

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